Projet

Le Bouclier Social

URGENCE SOCIALE
Le bouclier social est une question morale et politique qui vise à l’égalité des droits et à la solidarité collective.
Le bouclier Social est un ensemble de mesure prise par un gouvernement, pour sécuriser et protéger ses citoyens en cas de difficultés temporaires ou longues. Elle se traduit au quotidien par une aide d’appoint donnée à chacun pour vivre. Instaurer un bouclier social n’est pas un luxe, une lubie ou une utopie, face à la pauvreté galopante, aux exclusions et aux discriminations, l’état, dans son rôle régalien traditionnelle qui regroupe quatre fonctions, il y a notamment : Celui de définir le droit et rendre la justice. L’état à un devoir d’assistance à ces populations sans discriminations, liées au sexe, à l’origine ethnique ou géographique, à la religion, à l’orientation sexuelle, au handicap, d’acceptation ou pas d’un mouvement ou d’une politique et à l’âge.

EMERGENCE D’UN MOUVEMENT SOCIAL
Pour faire du Gabon un pays de droit, de démocratie et de justice, l’état à l’obligation de mettre en place un dispositif en cohérence contre la pauvreté, les exclusions et les discriminations visant à la solidarité inter générations et inter-citoyenne. La lutte contre l’exclusion et la précarité passe par un soutien, au pouvoir d’achat des populations et par des actions à caractère sociale destinés aide aux plus démunis.

PAS DE PRIVATISATION DE L’AIDE SOCIALE
Le bouclier social répond aux besoins de ne pas se servir l’aide Publique comme un outil asservissement et de soumission.
La politique social regroupe la sécurité sociale (système d’assurance), et l’action sociale et l’aide sociale (système d’assistance).
Elle désigne le système d’indemnisation, par les administrations publiques, des citoyens victimes des aléas de la vie (comme le chômage, la maladie, les accidents, la vieillesse, le décès, etc.….). Il s’agit d’assurer un minimum de ressources ainsi que l’accès aux besoins essentiels (éducation, eau, nourriture, environnement sain, l’hygiène à tous), à tous les citoyens hors catastrophe, guerre ou calamité (qui relèvent-elles de la sécurité civile)

VOLONTARISME ET COURAGE
Le bouclier social par les actions mises en œuvre à pour objectif la justice sociale et vise à donner à chacun les mêmes chances de réussite tout au long de leurs vie, c’est l’égalité des chances pour tous. Les mesures prises peuvent être sociales, financières et culturelles. LES POPULATIONS CONCERNEES :

• Les familles
• Les jeunes enfants abandonnés faute de ressources ou les enfants nés hors mariage
• Les personnes âgées
• Logement
• L’emploi et la formation
• L’éducation et la jeunesse
• Culturelles
• Les invalides
• Veuves et orphelins
• Adultes aux chômages sans problème de santé (ou pour d’autres raisons sociales)

 

Gabon, bouclier social, ébauche de travail et définissant partiellement les contours juridique et le statut.

 

Agence Nationale chargée des Solidarités (A.N.S)

L’Agence nationale chargée des solidarités ne peut être décidée que par la volonté personnelle du chef l’état et créée par décret officiel.
Elle aura pour vocation de contribuer, même modestement aux multiples actions entreprises par le gouvernement en matière de politique social et plus particulièrement sur les questions concernant :

• La Pauvreté
• Les Exclusions
• Les Discriminations

L’Agence nationale chargée des solidarités doit être une autorité indépendante des pouvoirs politiques, afin de lui retirer, toute méfiance et tout soupçon d’esprit partisan. Ses activités définies clairement par :

• Un ordre de mission clair
• Accompagnée d’une feuille de route
• D’un cahier de charge avec l’état
• Un échéancier

Tout cela, visant l’amélioration du climat social, et l’encouragement participatif et actif de toutes les composantes du pays.
L’Agence nationale chargée des solidarités ne se substituera pas au Ministère des affaires sociales, de la famille et de la solidarité, son action sera axée essentiellement sur la mise en place des politiques gouvernementales, qui inclura évidement les huit objectifs du millénaire, et sur la méthode de travail avec les populations de base. Pour une fois, les premiers concernés seront appelés à définir eux-mêmes leurs besoins propres et ceux de leur communauté. Dans une démarche – DONNANT/DONNANT – DROIT/DEVOIR.
L’Agence nationale chargée des solidarités n’a pas pour objet d’entretenir ou de favoriser l’assistanat ou la dépendance des populations vulnérables, elle aura pour mission d’informer, d’accompagner, de suivre, d’évaluer, et d’être là, afin que chacun consolide son projet et le mène à son aboutissement

Les Objectifs

• Veiller à l’égal accès de tous les citoyens
• De mener des actions en faveur du respect des droits de l’homme et de la démocratie
• D’œuvrer en faveur des personnes démunies sans aucune distinction et de lutter
• contre toute discrimination d’ordre raciale, nationale, politique, religieuse et de genre
• D’apporter une aide d’urgence alimentaire, vestimentaire et médicale aux personnes nécessiteuses
• De participer aux campagnes de prévention et de lutte contre la pauvreté et l’exclusion, le racisme, le sexisme et toutes formes de discriminations, les maladies sexuellement transmissibles et les drogues
• De participer aux projets de développement économique et social dans les pays en développement dans le domaine de la Santé, l’Éducation et la Formation, l’Agriculture, l’Aide d’urgence
• D’aider à la réalisation de microprojets et d’unités de production artisanale et industrielle
• D’aider à la construction d’infrastructures au sein des communautés de bases
• D’aider les populations de bases à accéder au microcrédit et garantie d’état dans la réalisation d’activité génératrice de revenue
• De faciliter le dialogue et l’échange d’informations et d’expériences entre A.N.S.et les populations
• De soutenir le développement et le renforcement des ONG ayant les mêmes vocations en vue d’aboutir à des positions et à des actions communes

L’Emergence d’une action Sociale Globale
Plan stratégique

Implication de toutes les composantes de la société sans exclusivité.

• Gouvernement
• Des élus
• Représentant de l’opposition
• Représentants de la société civile
• Les entreprises privées
• Experts et conseillers techniques

Le recentrage sur le terrain auprès des populations.
Action au niveau national :

• Respecter les priorités définies par la population
• Choisir les techniques adaptées au milieu
• Respecter le plus possible les disponibilités de la communauté
• Mettre en place les moyens techniques qui faciliteraient la prise de décision de la communauté.

Pour un développement plus solidaire :
a) Une bonne La connaissance du milieu
Dans ce cadre, il s’agira d’unifier l’action de la communauté intéressée tout en respectant son milieu et ses aptitudes à dominer les entraves qui gênent sa liberté d’action.

b) Implication de la population dans la préparation du projet
Dans cette optique, il sera du ressort de la communauté de base de concevoir ce projet et d’en proposer les méthodes, les moyens et les programmes d’exécution, conformément à ses compétences et à ses possibilités, L’agence nationale chargée des solidarités n’apporterait dans ce domaine que les outils auxquels la population n’a pas accès.
c) La formation liée au projet
L’agence nationale chargée des solidarités intervient pour élaborer, conjointement avec les intéressés, un programme d’activités et de formation conséquent, compte tenu de leurs besoins et des indications du plan de développement du pays. Le suivi des opérations sera par ailleurs, effectué par tous les coordinateurs ou animateurs de la région, communauté de base, techniciens et experts nationaux et internationaux.

Financement
Il revient à l’état de définir le mode financement, pour une mise en place rapide, chaque volet d’action pourrait être financé par le ministère concerné, exemple : Le volet santé serait financé par le Ministère de la santé (budget existe)
Le volet emploi, par le ministère de l’artisanat et des pmi/pme, etc.

Cela permettrait de prendre à bras le corps immédiatement cette agence, sans perdre du temps.

Création d’un fonds sociale
Pour un financement pérenne, nous appelons le gouvernement, à étudier les possibilités suivantes :

• Créer une La loterie bien-être (cela se pratique en chine, en argentine, même en France)
• tva social allant de 0,50% à 3%, tout le monde doit participer à l’effort de solidarité nationale, pour cela, une tva sociale de 0,50% sur les produits de premières nécessités et sur de 3% sur les produits de luxe.

Ce n’est qu’une première ébauche de travail et définissant partiellement les lignes conductrices de ce projet.